2024年，市数据局在市委市政府的坚强领导下，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，以机构改革为契机，以政务服务“高效办成一件事”、数据要素市场化配置改革为主线，深入推进数字政务“一网通办”、数据资源“一体共享”、数字经济“一链畅融”，以数字邵阳建设赋能邵阳经济社会高质量发展。现将相关情况汇报如下：

一、2024年工作开展情况

（一）全面起势直面新考验，推动数据政务加“数”布局。一是坚持高位推动凝聚发展合力。市委市政府主要领导高度重视数据和政务服务管理工作，将数字化转型置于核心位置抓紧抓实，共作出指示批示10余次，召开常务会议专题研究6次。分管常务副市长专题听取政务公开、政务云建设等工作汇报5次，召开数据+医疗、机房机柜迁移等工作调度会议10余次。市委市政府领导深入调研，亲身体验政务服务办事流程，全面诊断堵点难点，精准提出解决方案，助推办事效率大提升。9月29日，组织“数字企业邵阳行”活动，推动中联数据湖南算力中心正式点亮运营，更名成立湖南宝庆数字集团，开启邵阳数字经济发展新篇章。二是坚持前瞻布局规划数字经济。开展数字经济高质量发展课题研究，深入探究数字经济发展形势、发展现状、目标定位和工作任务等，提出系列实施路径和政策建议，即：夯实数字经济发展底座、加快数字产业重点企业和示范工程建设、企业园区数字化转型、数字经济领域人才培养等。三是坚持素质提升培育数字技能。不断拓宽干部职工视野，积极组织本系统干部职工参加国省数据大讲堂、市数据研学周，开展市县两级重点业务工作培训，年内组织“高效办成一件事”、政务公开、政务数据资源编目、数据共享等业务工作培训10余场，参训人员1000人次，有效提升干部职工专业素养和政务服务水平。

（二）夯基垒台迎接新挑战，推动数字基建加“数”扩面。一是融合发展云网基础设施。着力规范电子政务外网管理，优化调整网络安全策略，常态化开展网络安全监测，持续扩大外网覆盖面，全年新增接入市直单位10余家，为市直部门业务开展提供有力支撑。强化政务云建设管理，持续提升IaaS、PaaS、DaaS、SaaS全覆盖的全栈云服务能力，实现云服务能力一屏展示、在线申请。积极推进政务信息系统迁移上云和专网业务整合，科学分配网络、系统、数据库、中间件及应用软件资源，整合专网业务10余个，各部门政务云资源动态需求满足率达100%。二是加快布局数据基础设施建设。规划布局网络、存算和流通利用基础设施，谋划云网升级扩容、城市大数据平台、城市数据空间等多个建设项目。全面摸底调研机房资源，有序开展市级单位机房迁移整合。推动市数据要素运营平台、密码应用和数据安全服务平台建设，全面支撑数据要素流通和数据产品交易，筑牢数据安全防线。开展中联云港邵阳新一代绿色数据中心项目建设，打造除省会长沙外的省内首个地级市五星级智算中心，已建成高密机柜619个，可为湘西南区域的政企客户提供安全稳定的低碳数据中心和算力服务。积极向国省申报项目争取资金支持，全年共申报5个项目，其中城市大数据平台项目通过省数据局审核并上报至国家数据局。统筹推进政务信息化重点项目建设，共16个部门申报35个项目，总投资约2.4亿元，已研究启动市公安局情指行一体化实战平台建设等12个项目。大祥区与广东粤水电能源投资集团签约算力中心项目，计划投资8亿元，为全市人工智能产业提供普惠算力服务。三是积极参加“数据要素×”大赛。组织51支队伍参加“数据要素”大赛湖南分赛，涵盖全部12个赛道。加强指导调度，建立大赛联络机制，对参赛单位一对一答疑解惑，组织专家审核参赛作品，并不断修改完善，配合省里开展大赛供需、产融和人才对接等活动。其中，湖南东亿电气股份有限公司“基于大数据的打火机行业智能管控平台”获省级三等奖。

（三）乘势而上激发新活力，推动数据价值加“数”释放。一是推进政务数据“应共享尽共享”。升级全市数据共享交换平台，形成多级纵横联通的“数据交换网”，共汇聚各部门政务数据5亿余条，专题库5个。全面梳理43家市直单位及12个县市区的政务数据，编制数据目录8000余个，在省大数据总枢纽挂接数据资源1496个。建成数据直达基层系统，完成市数据共享交换平台与省大数据总枢纽的目录、数据、供需级联。探索建立数据共享日常供需应用机制，向金融服务、大数据综合应用、工业经济运行监测等应用平台推送数据量达2亿余条。二是提升数据资源开发利用水平。为充分释放公共数据要素潜能，将市公共数据特许经营权授权给湖南宝庆数字集团，整合全市市监、税务、金融等240余项数据资源和部门惠企政策，深度融合市本地银行、担保和核心企业等各类金融服务板块，打造“金融产品+政务数据+政策归集+互联网科技”的本地化金融科技引擎，推动大众创业、鼓励万众创新、助力乡村振兴。三是培育数字经济核心产业。1-11月，我市数字经济产业链上规模产值（收入）达422.4亿元，增速12.88%，其中电子信息制造业营业收入168.75亿元，同比增长23.7%；互联网及软件信息服务业营业收入3.82亿元，同比增长30%。加强新型显示功能材料及相关电子信息制造产业链上下游衔接配套，逐步形成以邵阳经开区为主阵地，邵东市、邵阳县等县市协同配套支撑的电子信息制造产业集群，培育规模以上企业96家，共有15个数字经济（新型显示）产业链项目纳入2024年全市重点建设项目。四是促进数实深度融合发展。1-12月，全市上云10242家，上平台1223家。湘窖酒业、连泰鞋业等9家入选省级制造业数字化转型标杆项目，宝庆煤电获评省级5G+工业互联网标杆工厂，三一专汽、宝庆发电等4家企业入选省级人工智能赋能新型工业化应用场景，数字化转型工作进度居全省前列。建成邵阳经开区新经济产业园和数字经济产业园两大专业承接平台，入驻华为、58科创、网易、凌界等20余家企业，形成产业规模近50亿元。邵东市依托邵智院开发五金数字化生产管理系统等“小快轻准”产品，大幅提升产业链数智化水平。

（四）精准施策解锁新潜力，推动政务服务加“数”添智。一是抓实数字政务提质增效工作。提质升级“湘易办”邵阳旗舰店，优化首页布局，科学设置5大版块，整合14个特色专题服务，融合1600余项政务服务事项，升级智能搜索精准定位服务，完善查询、纠错、联想等功能，上线“预防接种查验”“随手拍”“不动产缴费”等15个高频服务和应用场景，高质量完成省定“5+2”工作任务，访问量跃升至全省第二。积极探索省“一网通办”试点，实时跟踪上线事项，确保已认领事项同步上线；持续优化政务服务事项及办事指南，全市共发布事项及指南13.54万余条；率先开展市级自建系统与省平台对接，市本级836个事项已配置到位，通过省“一网通办”系统办件26万余件，办件量位居全省第一。洞口县推出高频特色服务“爱心大厅”和惠企便民示范应用场景“橘城E管家”，取得便民惠企良好成效。二是不断优化政务服务供给。纵深推进“高效办成一件事”，成立市工作专班并印发“19件事”实施方案，深入调研查找“办事堵点”，多维度开展“走流程”，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变，相关经验做法在《湖南数据与政务》《政务要情与交流》刊登推介。城步县、邵东市推进“高效办成一件事”的经验做法在《湖南数据与政务》刊发。积极拓展“跨省通办”，已与8省17市签订跨域（省）通办合作协议。持续推进“一门协同”，市政务大厅升级设置“高效办成一件事”重点事项服务专区，市本级入驻窗口单位增加至46个，入驻政务服务事项1382项。探索推进虚拟窗口建设，不断优化政务服务方式，年内提供帮代办服务2136件、开展政务直播95场。加大网上中介服务超市推广应用，全市网上中介服务超市平台上共发布采购公告1136条，中选公告1143条。三是持续强化行政效能综合监管。创新推行“三大提升行动”，实行“红黄牌”联动处置机制，全市 “红牌”“黄牌”发牌率均低于0.005%，所有“红黄牌”均已整改完成。充分发挥“好差评”评价激励作用，做到“有评必有件、差评必处置”，“好差评”平台累计评价237万余件，好评率99.99%，数据汇集及时率、准确率分别为97.97%和99.52%。规范化推进“互联网+监管”，监管事项认领率、填报率、详实度均100%，全市监管数据汇聚、监管事项覆盖率、执法人员覆盖率均位于全省前列。进一步理顺“12345政务热线”体制机制，推进市级统一接听、县市分级办理工作模式改革，同时，根据市政府关于热线移交工作的专题会议精神，9月10日，12345热线、“省长留言”等相关工作已整体划转至市委社会工作部。四是多措并举深化政务公开。不断强化政府信息主动公开，加强义务教育、安全生产等重点领域信息政策宣传，市集约化平台共发布政府公开信息8.6万余条，网站总访问量达2200万余次，全市共开展政务公开主题日活动231次，全面提升企业群众政策知晓度。持续做好政策解读，围绕规范性文件以及政府重大会议等重点领域进行解读，共发布政策解读90条。规范政府信息公开申请答复工作流程，共办理依申请公开件75件，办结率达100％。全面开展“指尖上的形式主义”专项整治，撤销及合并政府工作部门各类工作群1032个，删减率达60.5%。

二、存在的问题

（一）数据汇聚共享存在堵点。数据权属不清晰、确权难，数据缺乏统一的标准且治理能力低，导致数据共享难，数据供不出。

（二）数字基础设施建设统筹管理力度不够。市本级电子政务外网还未建设统一的安全监测平台，未能及时监测到网络安全风险。市政务云未建设统一云管平台，各类云资源未实现统一纳管。机房统筹管理不够规范，效率较低。

（三）窗口服务能力有待提高。市政务大厅中各部门入驻事项不全，线下办事未能实现“只进一门”。窗口审批授权不到位，各市直单位的审批权限分散在多个科室，未能实现“一站式”办理。

（四）专业人才队伍建设较为滞后。我市数字建设运行管理机制还不够完善，数字化专业技术人员偏少，人员力量较薄弱。

三、2025年工作计划

（一）全面统筹数字邵阳发展。按照省“一局一中心一公司一专家委员会”的要求，完善数字运行管理架构模式。拟订数字邵阳“十五五”规划，推动数字经济、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明“五位一体”数字化转型。

（二）全面强化数据基础建设。积极推进各部门网络整合和机房迁移，做好应用系统适配与信创替代工作，统筹推进政务云提质扩容和政务信息系统迁移上云，加快建设电子政务外网安全监测平台以及密码应用和数据安全服务平台。

（三）全面加快数据资源开发利用。加强数据资源管理，推进数据基础制度体系建设，建立数据官、公共数据资源登记等制度。持续推进政务数据共享，有序推动公共数据开放，加快发展数据要素市场。

（四）全面做强数字经济产业。促进数字经济和实体经济深度融合,精准招商引进上下游领航企业，重点推进新型显示产业、电子信息制造业等，统筹做好全市数据系统投资工作。

（五）全面打造数字政务体系。拓展优化“湘易办”邵阳旗舰店，持续加强现有一码通、高频特色服务及场景应用的开发推广,推动省定高频服务事项落地。全面推行政务服务“一网通办”，确保统一受理办结率达90%以上。修订出台《邵阳市政务信息化项目管理办法》，不断强化政务信息化项目全流程监管。

（六）全面提升政务服务效能。按照国省统一部署，推动新的更多“高效办成一件事”事项办理。出台《邵阳市政务服务中心运行管理办法》，推行政务服务“增值化”改革，提质改造市政务服务大厅，推动具有行政审批权的市直部门设立行政审批服务科室。全方位深化政务公开，升级改造市政府网站集约化平台，搭建“两级实体”“便民宣传”等专区，畅通互动交流渠道，有效提升内容质效。