2023年，在市委市政府的坚强领导下，市行政审批服务局认真落实国省市关于优化营商政务环境系列决策部署，坚持统一谋划、综合推进、稳步实施、注重实效的原则，抓实推进政府职能转变、“一件事一次办”“湘易办”建设、政务公开等重点工作，加快提升政务服务质效，为邵阳经济高质量发展蓄势赋能。现将2023年工作完成情况、存在的问题及2024年工作计划汇报如下：

一、2023年工作完成情况

（一）改革创新注“动力”。深化重点领域改革，全面梳理并印发邵阳市2023年行政许可事项清单，市县两级“揭榜”改革任务29项。打造“一件事一次办”升级版，迭代升级新生儿出生、入学等“一件事”，与8省17市签订跨域通办合作协议，梳理和落地事项387项，办件量596万余件。纵深推进“综窗”改革，梳理整合26个窗口单位的683项事项，归并到8个综合窗口，实现“跨部门、无差别”服务。

（二）营商环境聚“合力”。着力“提质优办”，开展“帮代办”服务1952件、“政务直播”49场，切实做到群众“零”跑腿、事情“云”解决。抓实“接诉即办”，全市12345热线呼入总次数52万余次，满意率98.34%；健全疑难工单市长交办月调度机制，共处理疑难工单35件。发挥“好差评”倒逼机制，平台累计评价790万余件，好评率99.99%。

（三）数智赋能提“效力”。加速“数字政府”建设，启动“雪亮工程”市级平台扩容等11个项目。在“湘易办”邵阳旗舰店上线应用服务382项，推出“早安邵阳”“智慧助残”“无证明城市”三项特色应用场景，归集电子证照104类，汇聚证照数100万余张。全面推进政务服务“网上办”“掌上办”和政务数据归集，“全程网办”率提升至75.1%。

（四）深化公开强“内力”。市政府门户网站有效整合全市各级各类政府公开信息，集约化平台共发布信息12万余条，网站总访问量达2300万余次。在全省前三季度检查中，我市政府网站和政务新媒体工作合格率均达100%。全市共办理依申请公开件612件，开展政务公开主题日活动271次，政务公开工作实现深度广度双提升。

二、存在的问题

（一）12345热线工作水平有待提升

一是热线业务能力不足。话务员素质参差不齐，接听不细心，不能积极引导市民表达诉求，对市民咨询的问题不清楚、不理解，沟通表达技巧欠佳，对市民的诉求答复不完整不准确,导致出现答复内容不完整甚至答非所问的状况。如技巧欠佳；政策把握、准确明确度不高；服务用语不规范等问题多次在省通报中扣分。

二是数据不规范。现各县市平台两套接听系统和市级平台一套接听系统不一致，与省监管平台在业务范围、工作标准等方面尚未统一，不利于工作的统筹。一是平台业务系统未完全对接，导致工单流转经常出现数据规范性问题,如通报中转办工单收单部门不准确、主案编号无对应工单、工单编号跳号、断号问题多次在省通报中扣分；二是市级平台与各县市平台两套系统的业务分类、工作规范、数据标准等不一致，没有完全符合省监管平台的数据统计与分析要求。如诉求人称呼报送错误、工单存在乱码空格、话单缺失、后台办结计入前台办结、工单编号不连号等问题，多次在省通报中扣分。

三是成员单位重视不够。个别成员单位对热线工作不重视、责任不清楚，特别是在涉及多个部门联合执行的问题中职责未划清，不过问、不组织、不协调、不把关，交办的群众诉求不能及时答复，答复的形式也并不规范，简单粗糙没有质量。热线多次催促和组织召开协调会，但是效果不明显，体现出成员单位缺少强有力的工单办理机制，无法有效处理。如：大祥区政府提交的工单延期理由过简且与实际不符。延期理由为“向服务对象沟通解释时间。”但经核实，该工单为保密工单，大祥区政府无法查看到市民电话联系沟通，并且对工单未进行及时办理回复，导致市民不满意投诉至省12345热线。

四是接听系统不统一。现各县市平台两套接听系统和市级平台一套接听系统不一致，与省监管平台在业务范围、工作标准等方面尚未统一，不利于工作的统筹。一是平台业务系统未完全对接，导致工单流转经常出现数据规范性和及时性问题；二是市级平台与各县市平台两套系统的业务分类、工作规范、数据标准等不一致，没有完全符合省监管平台的数据统计与分析要求。三是对各县市热线管理缺乏实际约束力，整改落实不及时，月通报的方式较为单一，没有把12345热线工作作为年底考核的重要内容和监督问责依据。如：武冈市、城步县、绥宁县、洞口县、邵东市、新宁县、隆回县、新邵县频繁出现诉求人称呼报送错误、工单存在乱码空格、话单缺失、后台办结计入前台办结、工单编号不连号等问题，导致省通报连续扣分。

（二）数字政府建设管理有待加强

一是推动政务数据资源高效利用方面成效不明显。部分县市区政务数据资源目录未编制，全市未实现政务数据一本账管理；部分地区、部门政务数据共享程度不够，常态化更新机制和治理措施未完全建立，全市政务数据不鲜活、质量不高问题仍然存在，政务数据资源赋能成效不明显。

二是统筹推动全市数字政府建设力度不够。部分县市区已先行启动数字政府建设并形成相对独立管理模式，加上部分地区部门对数字政府建设全市一盘棋的认识不够，导致市县两级数字政府建设协同联动不强，全市数字政府建设统筹推进进度不理想、成效不明显。

三、2024年工作安排

2024年，市行政审批服务局将认真贯彻落实党的二十大、中央和省委经济工作会议以及市委十二届六次全会精神，围绕中心真抓实干，敢作敢为服务大局。

（一）持续深化改革制度创新。接续开展“放管服”改革“揭榜竞优”，提升改革实效。推进“一件事一次办”改革，拓展“跨省通办”事项的范围和深度，实现“高效办成一件事”。推行政务中心“专窗改综窗”，提高审批服务效率。

（二）持续提升政务服务水平。全面深化“一网通办”，推动政务服务事项从“网上可办”向“掌上易办”转变，实现“同一事项，同一标准”。紧扣企业群众关切不断丰富“政务直播”内容，打造“云上服务”。整合12345热线平台，完成市县统一接听。高质量深化政务公开，以公开促落实、强监管、优服务。

（三）持续推进“数字政府”建设。构建“数字政府”统筹建设管理机制，推进全市机房大整合、运维大统一。健全市县两级数据资源汇聚常态化工作机制，实现政务数据“应共享尽共享”。完善“湘易办”旗舰店，积极推动十大场景应用和特色服务专区建设，不断提升“湘易办”服务能力。