2025年，市数据局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，聚焦数据要素市场化配置改革、数字邵阳建设、政务服务优化等核心任务，扎实推进法治政府建设，依法行政能力持续增强，荣获邵阳市高质量发展和高效治理先进集体等称号，为全市经济发展和营商环境优化提供了坚实法治支撑。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、履职情况
（一）加强组织领导，压实法治建设主体责任
严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，局党组全年2次专题研究部署法治工作，明确年度目标任务与责任分工。将法治学习纳入党组理论学习中心组学习计划，组织学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等重点内容5次。着重学习《数据安全法》《网络数据安全管理条例》等法律法规，干部职工学法参与率、考法通过率达100%。严格执行“三重一大”决策制度，规范重大行政决策程序，聘请1名法律顾问协助审查文件协议12件，依法办理信息公开72件、行政复议4件、行政诉讼3件，实现“零纠错、零败诉”。
（二）强化规划引领，筑牢数字邵阳法治基础
统筹推进数字邵阳建设，推动成立市委书记、市长任双组长的领导小组，建立“十五五”数字邵阳建设规划编制工作机制，结合邵阳优势提出争取纳入“十五五”数字中国、数字湖南建设规划的“三个重大事项”。深化政务数据归集共享，开展数据目录编制，全年通过共享平台发布目录14742条、数据总量7.29亿条。探索公共数据资源开发，开展公共数据资源清查和登记工作，完成4家主体登记，发布数据产品1项。推动数字经济升级，牵头开展新型显示产业链座谈、供需对接等活动，助力经开区入选省首批数据产业集聚区，4个场景获评省级典型，在“数据要素×”省赛中获二等奖1个、三等奖5个。强化数据基础设施建设管理，完成46个机柜332台设备搬迁整合，推进统一互联网出口建设，保障政务云安全稳定运行，完成市住建局等45个单位85个系统迁移上云工作。加强网络安全风险监测处置，在“湖湘杯”网络安全演练中获评“优秀防守单位”，市数据安全防护平台建设项目通过省级评审并报国家数据局。
（三）优化政务服务，提升依法行政效能
升级“湘易办”邵阳专区，整合各部门移动端政务服务资源，接入134项高频服务，打造掌上办事总入口。推动40余项“高效办成一件事”落地实施，建立知识库、制作办事指南及专属二维码，实现“码上查、码上办”。推进“一窗受理”改革与大厅标准化建设，出台《邵阳市政务服务中心运行管理办法》等制度规范，编制标准化手册。推动20个市直单位设立审批科室，政务服务中心进驻单位52个、事项1433项，推行“全科+集成+部门”综窗模式，综窗可受理1093项事项。强化效能监察，处置群众“差评”63条，核实整改及时率100%。创新推出虚拟窗口，通过远程音视频交互实现“面对面”办理，开展政务直播110场，累计观看超过80万余人次。成立“邵事阳光”帮代办队伍，提供帮代办2629件。承办湖南省第二届政务服务岗位练兵比武大赛，我市代表队荣获团体二等奖。拓展线上线下“服务圈”构建政务服务“新生态”荣获第六届（2025）政务服务软实力“效能提升”改革优秀实践案例奖。
（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围
制定年度普法计划，构建网站、视频号、大厅电子屏等立体宣传网络。开展“送法下乡”、国家安全教育日、宪法宣传周等活动，发放资料700余份，服务群众近400人次。举办《湖南省优化营商环境条例》等专题培训2场，提升干部职工法治素养与履职能力。
（五）自觉接受监督，推进阳光政务
认真落实市人大审议意见及法治督察反馈整改，将法治要求嵌入业务全流程。主动邀请人大代表开展“全流程”体验监督，建立“体验+监督+整改”闭环机制。严格按照市政府办工作要求，承担全市政务公开工作相关职责，积极发挥市政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用，2025年市本级共发布信息5226篇，发布规章2部、规范性文件27件，编制政策解读139条。推进政务公开数字化转型，完善“政府规章库”和规范性文件统一平台，开设“七大攻坚”专栏，提升政务透明度。
二、存在问题
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在一些短板和不足：一是法治与业务融合深度有待加强，干部对数据领域前沿法律法规和政策研究不够深入，运用法治思维推动数据授权运营、资产化管理等改革创新的能力需进一步提升。二是数据资源价值释放与项目管理效能不足，公共数据与社会需求对接不够紧密，市场化开发模式尚不成熟，同时政务信息化项目统筹管理机制不健全，影响整体建设效能与资金效益。三是“一网通办”服务质效有待提升，部分系统间数据共享存在壁垒，业务流转不畅，综合窗口人员业务能力与服务效率仍需加强，与群众和企业高效便捷的办事需求相比仍有改进空间。
三、下一步工作
2026年，市数据局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，持续深化法治政府建设，重点抓好以下工作：
（一）强化法治引领，深化数字建设与数据赋能
持续深入学习贯彻习近平法治思想，围绕数据要素市场化配置改革主线，高质量完成“十五五”数字邵阳建设规划编制。健全政务数据归集共享机制，推进公共数据资源登记、资产入表及授权运营管理。同步推动数字经济提质，开展产业链靶向招商，指导经开区数据产业集聚区建设，招引标注龙头企业并鼓励产教融合，办好“数据要素×”大赛。强化数据安全责任，提升技术防护与协同处置能力，筑牢网络安全屏障。
（二）健全制度体系，规范项目统筹管理
推动出台《邵阳市政务信息化项目建设管理办法》，明确流程与部门职责，为全市政务信息化项目规范管理提供制度保障。强化数字资产统筹，提升资金使用效益。完善数据基础设施项目储备，加快可信数据空间、高质量数据集建设。
（三）提升服务效能，优化营商政务环境
深化“一网通办”，推动各部门全面认领并依托省平台受办业务，着力解决系统对接与二次录入问题。持续推进“高效办成一件事”和“一窗受理”改革，完善“全科+集成+部门”综窗模式，加强窗口人员全科能力培训。加快政务公开数字化转型，优化依申请公开流程。强化“清廉大厅”建设，完善“办不成事”窗口联动与差评闭环整改机制。加强精准普法与法治培训，提升队伍法治与业务融合能力，为法治政府与数字经济发展作出新贡献。
邵阳市数据局
2026年2月12日