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2024年,我局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持以习近平法治思想指导实践、推动工作,聚焦数据要素市场化配置改革,紧扣政务服务“高效办成一件事”,深入推进数字政务“一网通办”、数据资源“一体共享”、数字经济“一链畅融”建设,持续优化营商政务环境。现将有关工作情况报告如下:
一、2024年度主要工作及成效
(一)加强党对法治政府建设的领导
1.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持常态化学法,充分发挥“关键少数”示范表率作用,将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容,将党内法规和国家法律法规纳入每月支部主题党日的必学内容,自觉把《宪法》《民法典》《数据安全法》《优化营商环境条例》以及《湖南省数字经济促进条例》等与数据管理、政务服务密切相关的法律法规列入学法清单;积极组织干部职工观看国省数据大讲堂,实现法律学习与业务学习高度融合,做到重大法律多次学、新出法律迅速学、相关法律重点学。组织干部职工参加2024年度学法考试,学法参学率、课时达标率、合格率均达到100%。
2.全面落实法治政府建设责任。市数据局将法治政府建设纳入局党组年度工作重点,及时安排部署法治政府建设工作,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,坚持对重要工作的部署和督办,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。严格执行“三重一大”集体决策制度和重大行政决策法定程序,坚持依法科学民主决策。全面落实法律顾问制度,将规范性文件、行政协议合同、政府信息依申请公开答复等纳入合法性审查的范畴,前置性预防、避免和减少法律风险,充分发挥法律顾问贯彻法治理念、开展法律风险评估等作用,不断提高依法行政、依法决策、依法办事的能力。
3.深入落实部门社会普法责任。局机关与市政务中心在政务大厅和服务窗口进行常态化普法宣传,利用中心大屏与走马灯展示普法视频与标语,做到电子屏幕有图像,厅内厅外有展示,营造良好的普法宣传氛围。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点,到联点社区、乡村振兴联系村联合开展“普法进万家 法治润民心”活动,推进普法宣传进社区、进乡村。
(二)依法履职开创数据和政务服务新局面
1.夯基垒台迎接新挑战,推动数字基建加“数”布局。一是融合发展云网基础设施。着力规范电子政务外网管理,持续扩大外网覆盖面,全年新增接入市直单位14家。强化政务云建设管理,积极推进政务信息系统迁移上云和专网业务整合,整合专网业务11个,各部门动态需求满足率达100%。二是加快布局数据基础设施建设。开展市数据要素运营平台、密码应用和数据安全服务平台建设,筑牢数据安全防线。中联云港邵阳新一代绿色数据中心项目建设圆满竣工,打造除省会长沙外的省内首个地级市五星级智算中心。积极向国省申报项目争取资金支持,全年共申报5个项目,其中城市大数据平台项目通过省数据局审核并上报至国家数据局。三是积极参加“数据要素×”大赛。组织51支队伍参加“数据要素”大赛湖南分赛。其中,湖南东亿电气股份有限公司“基于大数据的打火机行业智能管控平台”获省级三等奖。
2.乘势而上激发新活力,推动数据价值加“数”释放。一是推进政务数据“应共享尽共享”。升级全市数据共享交换平台,形成多级纵横联通的“数据交换网”,共汇聚各部门政务数据5亿余条,专题库5个。全面梳理政务数据,编制数据目录8千余个,在省大数据总枢纽挂接数据资源1496个。二是培育数字经济核心产业。加强新型显示功能材料及相关电子信息制造产业链上下游衔接配套,“数字邵阳”建设项目等15个数字经济(新型显示)产业链项目纳入省市重点建设项目。三是促进数实深度融合发展。湘窖酒业、连泰鞋业等9家入选省级制造业数字化转型标杆项目,宝庆煤电获评省级5G+工业互联网标杆工厂,三一专汽、宝庆发电等4家企业入选省级人工智能赋能新型工业化应用场景,数字化转型工作进度居全省前列。
3.精准施策解锁新潜力,推动政务服务加“数”添智。一是抓实数字政务提质增效工作。提质升级“湘易办”邵阳旗舰店,整合14个特色专题服务,融合1600余项政务服务事项,上线“预防接种查验”“随手拍”“不动产缴费”等15个高频服务和应用场景。二是不断优化政务服务供给。纵深推进“高效办成一件事”,深入调研查找“办事堵点”,多维度开展“走流程”,推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变,相关经验做法在省政府办公厅《政务要情与交流》、省数据局《湖南数据与政务》刊登推介。积极拓展“跨省通办”,已与8省17市签订跨域(省)通办合作协议。持续推进“一门协同”,市本级入驻窗口单位增加至46个,入驻政务服务事项1382项。不断优化政务服务方式,年内提供帮代办服务2136件、组织专题直播95场。充分发挥“好差评”评价激励作用,“好差评”平台累计评价215万余件,好评率99.99%。三是多措并举深化政务公开。市政府网站集约化平台共发布政府公开信息8.6万余条,总访问量达2200万余次,全市共开展政务公开主题日活动231次。围绕规范性文件以及政府重大会议等重点领域发布政策解读90条。规范政府信息公开申请答复工作流程,共办理依申请公开件75件,办结率达100%。
二、存在的问题
我局虽然在法治建设方面取得了一定的成绩,但仍存在一些不足,主要包括:法治观念有待提升。法治宣传环境不够浓厚,部分干部职工对法治建设重视程度不够;法治思想和数据工作未能紧密联系,依法科学决策制度体系尚在构建中,影响数据工作法治化进程。
三、下一步工作计划
一是进一步提高依法行政能力。加强法律法规的学习和培训,提升依法行政的水平和能力。同时将法治建设工作与党建工作、业务工作同部署、同安排,完善内部管理制度、规范行政行为,不断增强干部职工依法行政素养,确保各项决策和行政行为都在法律框架内进行。
二是进一步深化普法宣传。常态化开展普法宣传,拓“广度”延“深度”强“力度”,积极创新载体,以群众喜闻乐见的形式开展普法宣传,不断提升普法质效。
三是加强依法行政监督和检查。建立健全监督机制,对行政审批进行严格监督和检查,充分发挥“红”、“黄”牌和“好差评”督查评价机制。鼓励公众参与监督,共同推动依法行政工作的深入开展。