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一年来,在市委、市政府的坚强领导和市依法治市办的工作指导下,邵阳市行政审批服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实中央和省市关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动工作,法治建设工作取得较明显成效。现将具体情况报告如下:
一、履职情况
(一)健全机制,夯实法治建设基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带头认真学习贯彻习近平法治思想,并将法治政府建设纳入局党组议事范围,与年度工作计划同步部署、同步推进,将法治政府建设摆在机关工作的重要位置,细化工作任务,明确工作目标确保法治政府建设各项工作的深入推进和全面完成。明确行政审批制度改革科(加挂政策法规科牌子)负责行政审批涉及法律、法规的咨询解释、普法宣传和教育培训等工作,承担规范性文件的合法性审查及行政复议、行政应诉等工作。
(二)全面部署,营造学法用法氛围。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全年先后6次召开学习贯彻习近平法治思想专题学习,坚持把习近平法治思想宣传同普法工作结合起来,牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点。将习近平总书记关于法治建设重要论述列入党组理论学习中心组学习内容,确保每半年组织一次集中学习,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。二是严格执行法治政府建设工作情况报告制度。重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要问题亲自督办,充分发挥法治在推进行政审批、政务服务等工作中的引领和保障作用。三是认真组织开展工作人员学法考试。结合学习型机关建设,建立本单位国家工作人员学法考法制度及考核制度,组织2023年度本单位本系统学法考法工作,保证应参考40人学法完成率、参考率和考试通过率均达100%,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者,提升了工作人员法治素养和依法办事能力。
(三)求真务实,推动依法全面履职。一是落实“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。结合工作实际,压实工作责任,要求各科室、二级机构严格对照普法责任清单与重点任务清单所列任务,按照计划时间、内容、方式开展普法活动,确保“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”全面落实,全力构建“大普法”格局。二是落实政府法律顾问制度。与湖南大行律师事务所订立合同,吸收专业律师进入法律顾问队伍,保证法律顾问在日常政务服务工作、制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用,做到事事有法可依,2023年共协助我局答复政府信息依申请公开共39件。拓宽法律顾问工作深度,定期开展普法讲座,有效提升广大干部职工的法治理念和法治素养。三是完成政策法规及相关工作。积极配合全市创建国家级、省级法治政府建设示范市相关工作。2023年5月,我局作为“谁服务谁普法”重点实地检验单位与材料提供单位,获考核组肯定,助力我市成功创建“全省法治政府建设示范市”。今年共完成规范性文件合法性审查1件,处理行政复议3起。严格落实司法部、全国普法办工作文件要求,组织党组理论中心组学法专题学习行政复议法,购买宪法应知应会学习书籍,以学促用、以学促干、以学助推解决问题。
(四)多措并举,深化法治宣传教育。一是突出政务大厅法治文化建设主阵地作用。在政务服务大厅和服务窗口多次进行普法宣传,在政务大厅内张贴国家安全“十个坚持”普法海报,利用中心大屏与走马灯展示普法视频与标语,做到电子屏幕有图像,厅内厅外有展示,将普法宣传和机关文化有机融合。开展政务服务中心窗口人员普法活动,推动行政审批服务工作与普法宣传有机结合。在政务大厅外设置“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法专题专栏,深刻解读习近平法治思想与政务服务特色法律《行政许可法》,推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。二是推动普法工作向基层和乡村延伸。多次在我局扶贫村、联点社区开展“美好生活 民法典相伴”、“百家单位万名干部宣讲宪法法律进社区”等普法宣讲活动;参与邵阳市2023年“宪法宣传周”暨“12•4”国家宪法日集中宣传活动,于城南公园广场设立法律宣传展板并进行现场宣讲;本年度共发放普纪普法资料2000余份。三是大力推进“互联网+法治文化”建设。充分发挥局官方网站、微信公众号等作用,定期推送宪法解读、普法动态等方面的内容,推送了多篇相关动态和文件,传播法治好声音。
二、存在问题
宣传工作存在进步空间。我局坚持法治建设宣传阵地化,及时完善更新局门户网站和电子政务平台政策法规专栏,但由于惯性思维,对普法活动开展还是“老套路”,宣传方式主要以集中咨询、以会代训等为主,内容不够新颖活泼,法律宣传形式比较单一,创新力度有待加大,微信公众号、短视频等新媒体利用度还需加强。
三、下一步工作打算
2024年,我局将以深入学习贯彻落实党的二十大精神为契机,以争创全市依法治市先进单位为目标,切实落实法治政府建设各项工作,努力推进“放管服”改革、“一件事一次办”改革等工作再上一个新台阶。一是进一步加强组织领导。切实加大监督检查力度,将法治建设工作与党建工作、业务工作同部署、同安排、同检查、同考核,不断提高广大干部职工依法行政、依法办事的行为自觉和素质能力,为我市高质量发展提供良好的法治环境和有力的法治保障。二是进一步加大法治宣传、教育、培训力度。坚持把法治宣传教育做为重要的基础保障性工作来抓,进一步健全完善领导干部和工作人员学法用法制度。