2020年，在市委全面依法治市委员会的坚强领导下，我局深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进法治建设，大力优化法治化营商环境，取得了较好成效。现将工作情况简要汇报如下：

一、法治建设氛围浓

一是加强组织领导。局党组高度重视法治建设工作，将法治工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核，2020年以来局党组2次专题研究法治工作，组织2次法治专题学习。明确局党组书记贺利平为履行法治建设第一责任人，局党组成员、副局长肖丽为分管领导，机构改革时新增设了行政审批制度改革科（政策法规科），负责法治工作，成立了优化营商环境协调事务中心（副处级）负责法治化营商环境工作。二是推进学法用法。认真开展“七五”普法活动，全面推行依法行政，切实加大尊法、学法、守法、用法力度，组织全体干部职工参加年度“如法网”在线学法考法，参学率100%。将述法纳入领导干部述职内容，坚持民主依法、科学决策，聘请了法律顾问，重大决策均经过合法性审查。把业务工作与学法有机融合、相互促进，进一步增强了全体干部职工的法制观念和意识，提升了依法行政、依法治理的能力和水平，取得了“普法基础夯实、宣传氛围浓厚、法治环境优良、法制素质提升”的良好成效。三是加强法治宣传。每年开展宪法进联点企业、进扶贫点、进窗口、进联点社区、进政府门户网站等宣传活动。扎实开展了“防控疫情、法治同行”“优化营商环境”等专项法治宣传活动，在政务大厅门口设置法治宣传服务站，“信用邵阳”查询区。拓展法治文化建设阵地，政务大厅电子显示屏每日滚动播放法治宣传内容。局官方网站、微信公众号等定期推送疫情防控、优化营商环境、政务服务等方面的法律解读、普法动态等。

二、依法行政举措实

一是持续深化“放管服”改革。“放管服”改革是严格依法行政和法治化营商环境的重要抓手。我们先后起草印发了《邵阳市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》、《2020年真抓实干督查激励工作方案》等文件，“放管服”改革59项重点任务取得阶段性成效，我市“落实‘六个办’主动服务复工复产”等3项经验做法得到省级推介。建立政府权责清单，实行动态管理。编制完成市本级40个政府工作部门2904项行政权力清单，并开展“六清单一目录”（权力清单、责任清单、公共服务事项清单、一件事一次办清单、行政许可目录清单、跨域通办事项清单、行政审批中介服务事项清单）动态梳理调整工作，市本级权责清单正在征求意见。加快编制实施基层公共服务（一门式）全覆盖“就近办”事项清单和乡镇权责清单，12个县市区均已清理完成并公布乡镇权责清单。二是深入推进“三集中三到位”改革。“三集中三到位”改革是推进法治政府和服务型政府建设的重大举措。市政府常务会议专题研究市直部门“三集中三到位”改革方案，市委深改委会议进行了审定。我局负责牵头实施，改革取得了“入驻单位明显增加、入驻事项大幅增加、入驻人员配强调优”的显著成效。三是纵深推进“一件事一次办”改革。“一件事一次办”改革是法治化营商环境的“湖南品牌”。我们重点探索全市内跨域通办，推出邮政政务专递特色服务。现已梳理发布189项“一件事”跨域通办事项清单目录，制定并公示市、县、乡、村四级跨域通办事项，实行“就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、跨层联办、跨域通办”。

三、法治保障提升快

一是法治信息化平台提速推进。扎实推进“互联网+政务服务”，完成与省一体化平台全面对接，市县两级全面建成政务服务旗舰店，行政许可、行政确认等六大类行政权力实现网上公开、网上运行、全流程管控。加快推进“互联网+监管”，目前，市本级“互联网+监管”事项梳理和实施清单填报分别为100%和96.84%，全市执法人员注册数达到10869个（位列全省第一），注册用户数达到8446（位列全省第三），风险线索反馈率100%。二是热线监督平台整合升级。加快12345政府服务热线整合升级，不断畅通群众对严格执法、全民守法等方面的诉求表达渠道。今年3月，我市坚持“话务扩容、平台升级、服务提质”，高位推动12345政府服务热线整合升级，市本级已新增整合热线11条，努力实现“一号对外”、“一站式办结”的目标。通过联合市直机关工委等部门，对群众投诉的涉及行政许可、行政征收、行政收费、行政处罚、行政强制等方面的问题进行督办，要求相关单位限期整改，提高办件质量，提升群众满意率。三是政务公开平台持续加强。市政府门户网站专门设立了一级栏目“信息公开”、二级栏目“法定主动公开内容”、三级栏目“行政许可”和“处罚、强制”公开，并分别链接到信用邵阳网站中的“双公示”中“行政许可”和“行政处罚”，实现了数据共享，方便群众查询信息。扎实推进主动公开和依申请公开，健全了政府信息公开行政复议、行政诉讼应诉工作机制，自觉履行行政复议决定以及人民法院做出的判决和裁定。

下一步，我局将继续切实贯彻落实依法治国、依法治省、依法治市的一系列要求，始终坚持法治工作和业务工作同部署、齐推进、互促进、大融合；始终坚持把法治工作与深化改革贯通起来，依法推进“放管服”改革、行政审批制度改革，推动审批法制化、审批便民化；始终坚持把法治工作与政务服务理念结合起来，用法治思维、法治手段推动服务质量提升。